推動經濟社會發展綠色化、低碳化，是新(xīn)時代黨治國(guó)理(lǐ)政新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)實踐的重要标志(zhì)，是實現高質(zhì)量發展的關鍵環節，是解決我國(guó)資源環境生态問題的基礎之策，是建設人與自然和諧共生現代化的内在要求。為(wèi)加快經濟社會發展全面綠色轉型，現提出如下意見。

一、總體(tǐ)要求

堅持以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精(jīng)神，全面貫徹習近平經濟思想、習近平生态文(wén)明思想，完整準确全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，加快構建新(xīn)發展格局，堅定不移走生态優先、節約集約、綠色低碳高質(zhì)量發展道路，以碳達峰碳中和工作(zuò)為(wèi)引領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，深化生态文(wén)明體(tǐ)制改革，健全綠色低碳發展機制，加快經濟社會發展全面綠色轉型，形成節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，全面推進美麗中國(guó)建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化。

工作(zuò)中要做到：

——堅持全面轉型。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理(lǐ)念，将綠色轉型的要求融入經濟社會發展全局，全方位、全領域、全地域推進綠色轉型，構建人與自然生命共同體(tǐ)。

——堅持協同轉型。充分(fēn)考慮不同地區(qū)、不同行業的發展實際，堅持統籌推進與重點突破相結合，科(kē)學(xué)設定綠色轉型的時間表、路線(xiàn)圖、施工圖，鼓勵有條件的地區(qū)和行業先行探索。

——堅持創新(xīn)轉型。強化支撐綠色轉型的科(kē)技(jì )創新(xīn)、政策制度創新(xīn)、商業模式創新(xīn)，推進綠色低碳科(kē)技(jì )革命，因地制宜發展新(xīn)質(zhì)生産力，完善生态文(wén)明制度體(tǐ)系，為(wèi)綠色轉型提供更強創新(xīn)動能(néng)和制度保障。

——堅持安(ān)全轉型。統籌處理(lǐ)好發展和減排、整體(tǐ)和局部、當前和長(cháng)遠(yuǎn)、政府和市場的關系，妥善防範化解綠色轉型面臨的内外部風險挑戰，切實保障糧食能(néng)源安(ān)全、産業鏈供應鏈安(ān)全，更好保障人民(mín)群衆生産生活。

主要目标是：到2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生産方式和生活方式基本形成，減污降碳協同能(néng)力顯著增強，主要資源利用(yòng)效率進一步提升，支持綠色發展的政策和标準體(tǐ)系更加完善，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環發展經濟體(tǐ)系基本建立，綠色生産方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協同增效取得顯著進展，主要資源利用(yòng)效率達到國(guó)際先進水平，經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰後穩中有降，美麗中國(guó)目标基本實現。

二、構建綠色低碳高質(zhì)量發展空間格局

（一）優化國(guó)土空間開發保護格局。健全全國(guó)統一、責權清晰、科(kē)學(xué)高效的國(guó)土空間規劃體(tǐ)系，嚴守耕地和永久基本農田、生态保護紅線(xiàn)、城鎮開發邊界三條控制線(xiàn)，優化各類空間布局。健全主體(tǐ)功能(néng)區(qū)制度體(tǐ)系，推進主體(tǐ)功能(néng)綜合布局，細化主體(tǐ)功能(néng)區(qū)劃分(fēn)，完善差異化政策。加快建設以國(guó)家公園為(wèi)主體(tǐ)、自然保護區(qū)為(wèi)基礎、各類自然公園為(wèi)補充的自然保護地體(tǐ)系。加強生态環境分(fēn)區(qū)管控。健全海洋資源開發保護制度，系統謀劃海洋開發利用(yòng)，推進陸海協同可(kě)持續發展。

（二）打造綠色發展高地。加強區(qū)域綠色發展協作(zuò)，統籌推進協調發展和協同轉型，打造綠色低碳高質(zhì)量發展的增長(cháng)極和動力源。推進京津冀協同發展，完善生态環境協同保護機制，支持雄安(ān)新(xīn)區(qū)建設成為(wèi)綠色發展城市典範。持續推進長(cháng)江經濟帶共抓大保護，探索生态優先、綠色發展新(xīn)路徑。深入推進粵港澳大灣區(qū)建設和長(cháng)三角一體(tǐ)化發展，打造世界級綠色低碳産業集群。推動海南自由貿易港建設、黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展。建設美麗中國(guó)先行區(qū)。持續加大對資源型地區(qū)和革命老區(qū)綠色轉型的支持力度，培育發展綠色低碳産業。

三、加快産業結構綠色低碳轉型

（三）推動傳統産業綠色低碳改造升級。大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業綠色低碳轉型，推廣節能(néng)低碳和清潔生産技(jì )術裝(zhuāng)備，推進工藝流程更新(xīn)升級。優化産能(néng)規模和布局，持續更新(xīn)土地、環境、能(néng)效、水效和碳排放等約束性标準，以國(guó)家标準提升引領傳統産業優化升級，建立健全産能(néng)退出機制。合理(lǐ)提高新(xīn)建、改擴建項目資源環境準入門檻，堅決遏制高耗能(néng)、高排放、低水平項目盲目上馬。

（四）大力發展綠色低碳産業。加快發展戰略性新(xīn)興産業，建設綠色制造體(tǐ)系和服務(wù)體(tǐ)系，不斷提升綠色低碳産業在經濟總量中的比重。加快培育有競争力的綠色低碳企業，打造一批領軍企業和專精(jīng)特新(xīn)中小(xiǎo)企業。大力推廣合同能(néng)源管理(lǐ)、合同節水管理(lǐ)、環境污染第三方治理(lǐ)等模式和以環境治理(lǐ)效果為(wèi)導向的環境托管服務(wù)。推動文(wén)化産業高質(zhì)量發展，促進文(wén)化和旅遊深度融合發展。積極鼓勵綠色低碳導向的新(xīn)産業、新(xīn)業态、新(xīn)商業模式加快發展。到2030年，節能(néng)環保産業規模達到15萬億元左右。

（五）加快數字化綠色化協同轉型發展。推進産業數字化智能(néng)化同綠色化的深度融合，深化人工智能(néng)、大數據、雲計算、工業互聯網等在電(diàn)力系統、工農業生産、交通運輸、建築建設運行等領域的應用(yòng)，實現數字技(jì )術賦能(néng)綠色轉型。推動各類用(yòng)戶“上雲、用(yòng)數、賦智”，支持企業用(yòng)數智技(jì )術、綠色技(jì )術改造提升傳統産業。推動綠色低碳數字基礎設施建設，推進既有設施節能(néng)降碳改造，逐步淘汰“老舊小(xiǎo)散”設施。引導數字科(kē)技(jì )企業綠色低碳發展，助力上下遊企業提高減碳能(néng)力。探索建立環境污染和氣象災害高效監測、主動預警、科(kē)學(xué)分(fēn)析、智能(néng)決策系統。推進實景三維中國(guó)建設與時空信息賦能(néng)應用(yòng)。

四、穩妥推進能(néng)源綠色低碳轉型

（六）加強化石能(néng)源清潔高效利用(yòng)。加強能(néng)源産供儲銷體(tǐ)系建設，堅持先立後破，推進非化石能(néng)源安(ān)全可(kě)靠有序替代化石能(néng)源，持續優化能(néng)源結構，加快規劃建設新(xīn)型能(néng)源體(tǐ)系。堅決控制化石能(néng)源消費，深入推動煤炭清潔高效利用(yòng)，“十四五”時期嚴格合理(lǐ)控制煤炭消費增長(cháng)，接下來5年逐步減少，在保障能(néng)源安(ān)全供應的前提下，重點區(qū)域繼續實施煤炭消費總量控制，積極有序推進散煤替代。加快現役煤電(diàn)機組節能(néng)降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，合理(lǐ)規劃建設保障電(diàn)力系統安(ān)全所必需的調節性、支撐性煤電(diàn)。加大油氣資源勘探開發和增儲上産力度，加快油氣勘探開發與新(xīn)能(néng)源融合發展。推進二氧化碳捕集利用(yòng)與封存項目建設。

（七）大力發展非化石能(néng)源。加快西北風電(diàn)光伏、西南水電(diàn)、海上風電(diàn)、沿海核電(diàn)等清潔能(néng)源基地建設，積極發展分(fēn)布式光伏、分(fēn)散式風電(diàn)，因地制宜開發生物(wù)質(zhì)能(néng)、地熱能(néng)、海洋能(néng)等新(xīn)能(néng)源，推進氫能(néng)“制儲輸用(yòng)”全鏈條發展。統籌水電(diàn)開發和生态保護，推進水風光一體(tǐ)化開發。積極安(ān)全有序發展核電(diàn)，保持合理(lǐ)布局和平穩建設節奏。到2030年，非化石能(néng)源消費比重提高到25%左右。

（八）加快構建新(xīn)型電(diàn)力系統。加強清潔能(néng)源基地、調節性資源和輸電(diàn)通道在規模能(néng)力、空間布局、建設節奏等方面的銜接協同，鼓勵在氣源可(kě)落實、氣價可(kě)承受地區(qū)布局天然氣調峰電(diàn)站，科(kē)學(xué)布局抽水蓄能(néng)、新(xīn)型儲能(néng)、光熱發電(diàn)，提升電(diàn)力系統安(ān)全運行和綜合調節能(néng)力。建設智能(néng)電(diàn)網，加快微電(diàn)網、虛拟電(diàn)廠、源網荷儲一體(tǐ)化項目建設。加強電(diàn)力需求側管理(lǐ)。深化電(diàn)力體(tǐ)制改革，進一步健全适應新(xīn)型電(diàn)力系統的體(tǐ)制機制。到2030年，抽水蓄能(néng)裝(zhuāng)機容量超過1.2億千瓦。

五、推進交通運輸綠色轉型

（九）優化交通運輸結構。構建綠色高效交通運輸體(tǐ)系，完善國(guó)家鐵路、公路、水運網絡，推動不同運輸方式合理(lǐ)分(fēn)工、有效銜接，降低空載率和不合理(lǐ)客貨運周轉量。大力推進多(duō)式聯運“一單制”、“一箱制”發展，加快貨運專用(yòng)鐵路和内河高等級航道網建設，推進主要港口、大型工礦企業和物(wù)流園區(qū)鐵路專用(yòng)線(xiàn)建設，提高綠色集疏運比例，持續提高大宗貨物(wù)的鐵路、水路運輸比重。優化民(mín)航航路航線(xiàn)，提升機場運行電(diàn)動化智能(néng)化水平。

（十）建設綠色交通基礎設施。提升新(xīn)建車(chē)站、機場、碼頭、高速公路設施綠色化智能(néng)化水平，推進既有交通基礎設施節能(néng)降碳改造提升，建設一批低碳（近零碳）車(chē)站、機場、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)，因地制宜發展高速公路沿線(xiàn)光伏。完善充（換）電(diàn)站、加氫（醇）站、岸電(diàn)等基礎設施網絡，加快建設城市智慧交通管理(lǐ)系統。完善城鄉物(wù)流配送體(tǐ)系，推動配送方式綠色智能(néng)轉型。深入實施城市公共交通優先發展戰略，提升公共交通服務(wù)水平。加強人行步道和自行車(chē)專用(yòng)道等城市慢行系統建設。

（十一）推廣低碳交通運輸工具。大力推廣新(xīn)能(néng)源汽車(chē)，推動城市公共服務(wù)車(chē)輛電(diàn)動化替代。推動船舶、航空器、非道路移動機械等采用(yòng)清潔動力，加快淘汰老舊運輸工具，推進零排放貨運，加強可(kě)持續航空燃料研發應用(yòng)，鼓勵淨零排放船用(yòng)燃料研發生産應用(yòng)。到2030年，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。到2035年，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)成為(wèi)新(xīn)銷售車(chē)輛的主流。

六、推進城鄉建設發展綠色轉型

（十二）推行綠色規劃建設方式。在城鄉的規劃、建設、治理(lǐ)各環節全面落實綠色轉型要求。倡導綠色低碳規劃設計理(lǐ)念，嚴守城鎮開發邊界，控制新(xīn)增建設用(yòng)地過快增長(cháng)，保護和修複綠地、水域、濕地等生态空間，合理(lǐ)規劃噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域。推進氣候适應型城市建設，增強城鄉氣候韌性。推廣綠色建造方式，優先選用(yòng)綠色建材，深化揚塵污染綜合治理(lǐ)。

（十三）大力發展綠色低碳建築。建立建築能(néng)效等級制度。提升新(xīn)建建築中星級綠色建築比例，推動超低能(néng)耗建築規模化發展。加快既有建築和市政基礎設施節能(néng)節水降碳改造，推廣先進高效照明、空調、電(diàn)梯等設備。優化建築用(yòng)能(néng)結構，推進建築光伏一體(tǐ)化建設，推動“光儲直柔”技(jì )術應用(yòng)，發展清潔低碳供暖。

（十四）推動農業農村綠色發展。實施農業農村減排固碳行動，優化種養結構，推廣優良作(zuò)物(wù)畜禽品種和綠色高效栽培養殖技(jì )術，推進化肥、農藥等農業投入品減量增效。建立健全稭稈、農膜、農藥包裝(zhuāng)廢棄物(wù)、畜禽糞污等農業廢棄物(wù)收集利用(yòng)處理(lǐ)體(tǐ)系，加強稭稈禁燒管控。深入推進農村人居環境整治提升，培育鄉村綠色發展新(xīn)産業新(xīn)業态。因地制宜開發利用(yòng)可(kě)再生能(néng)源，有序推進農村地區(qū)清潔取暖。

七、實施全面節約戰略

（十五）大力推進節能(néng)降碳增效。高水平、高質(zhì)量抓好節能(néng)工作(zuò)，推動重點行業節能(néng)降碳改造，加快設備産品更新(xīn)換代升級。構建碳排放統計核算體(tǐ)系，加強固定資産投資項目節能(néng)審查，探索開展項目碳排放評價，嚴把新(xīn)上項目能(néng)耗和碳排放關。推動企業建立健全節能(néng)降碳管理(lǐ)機制，推廣節能(néng)降碳“診斷+改造”模式，強化節能(néng)監察。

（十六）加強資源節約集約高效利用(yòng)。完善資源總量管理(lǐ)和全面節約制度，加強水、糧食、土地、礦産等各類資源的全過程管理(lǐ)和全鏈條節約。落實水資源剛性約束制度，發展節水産業，加強非常規水源利用(yòng)，建設節水型社會。落實反食品浪費法，健全糧食和食物(wù)節約長(cháng)效機制，開展糧食節約行動。落實最嚴格的耕地保護制度和土地節約集約利用(yòng)制度，推廣節地技(jì )術和節地模式，優化存量土地開發利用(yòng)，提升海域空間利用(yòng)效率。加強礦産資源勘查、保護和合理(lǐ)開發，提高開采效率，加強低品位資源利用(yòng)。

（十七）大力發展循環經濟。深入推進循環經濟助力降碳行動，推廣資源循環型生産模式，大力發展資源循環利用(yòng)産業，推動再制造産業高質(zhì)量發展，提高再生材料和産品質(zhì)量，擴大對原生資源的替代規模。推進生活垃圾分(fēn)類，提升資源化利用(yòng)率。健全廢棄物(wù)循環利用(yòng)體(tǐ)系，強化廢棄物(wù)分(fēn)類處置和回收能(néng)力，提升再生利用(yòng)規模化、規範化、精(jīng)細化水平。到2030年，大宗固體(tǐ)廢棄物(wù)年利用(yòng)量達到45億噸左右，主要資源産出率比2020年提高45%左右。

八、推動消費模式綠色轉型

（十八）推廣綠色生活方式。大力倡導簡約适度、綠色低碳、文(wén)明健康的生活理(lǐ)念和消費方式，将綠色理(lǐ)念和節約要求融入市民(mín)公約、村規民(mín)約、學(xué)生守則、團體(tǐ)章程等社會規範，增強全民(mín)節約意識、環保意識、生态意識。開展綠色低碳全民(mín)行動，引導公衆節約用(yòng)水用(yòng)電(diàn)、反對鋪張浪費、推廣“光盤行動”、抵制過度包裝(zhuāng)、減少一次性用(yòng)品使用(yòng)，引導公衆優先選擇公共交通、步行、自行車(chē)等綠色出行方式，廣泛開展愛國(guó)衛生運動，推動解決噪聲、油煙、惡臭等群衆身邊的環境問題，形成崇尚生态文(wén)明的社會氛圍。

（十九）加大綠色産品供給。引導企業開展綠色設計、選擇綠色材料、推行綠色制造、采用(yòng)綠色包裝(zhuāng)、開展綠色運輸、回收利用(yòng)資源，降低産品全生命周期能(néng)源資源消耗和生态環境影響。建立健全綠色産品設計、采購(gòu)、制造标準規範，加強綠色産品認證與标識體(tǐ)系建設，完善能(néng)效、水效标識制度，建立産品碳足迹管理(lǐ)體(tǐ)系和産品碳标識認證制度。加強綠色産品和服務(wù)認證管理(lǐ)，完善認證機構監管機制，培育具有國(guó)際影響力的綠色認證機構。

（二十）積極擴大綠色消費。健全綠色消費激勵機制。優化政府綠色采購(gòu)政策，拓展綠色産品采購(gòu)範圍和規模，适時将碳足迹要求納入政府采購(gòu)。引導企業執行綠色采購(gòu)指南，鼓勵有條件的企業建立綠色供應鏈，帶動上下遊企業協同轉型。支持有條件的地區(qū)通過發放消費券、綠色積分(fēn)等途徑，鼓勵企業采取“以舊換新(xīn)”等方式，引導消費者購(gòu)買綠色産品。開展新(xīn)能(néng)源汽車(chē)和綠色智能(néng)家電(diàn)、節水器具、節能(néng)竈具、綠色建材下鄉活動，加強配套設施建設和售後服務(wù)保障。鼓勵用(yòng)戶擴大綠色能(néng)源消費。

九、發揮科(kē)技(jì )創新(xīn)支撐作(zuò)用(yòng)

（二十一）強化應用(yòng)基礎研究。建立前沿引領技(jì )術、颠覆性技(jì )術的預測、發現、評估和預警機制，适度超前布局國(guó)家重大科(kē)研基礎設施，組建一批全國(guó)重點實驗室和國(guó)家創新(xīn)平台，實施一批國(guó)家重大前沿科(kē)技(jì )項目，着力加強綠色低碳領域應用(yòng)基礎研究，激發颠覆性技(jì )術創新(xīn)。創新(xīn)人才培養模式，優化高校學(xué)科(kē)專業設置，夯實綠色轉型智力基礎。

（二十二）加快關鍵技(jì )術研發。推進綠色低碳科(kē)技(jì )自立自強，将綠色轉型相關技(jì )術作(zuò)為(wèi)國(guó)家重點研發計劃相關重點專項的重要支持方向，聚焦能(néng)源綠色低碳轉型、低碳零碳工藝流程再造、新(xīn)型電(diàn)力系統、二氧化碳捕集利用(yòng)與封存、資源節約集約與循環利用(yòng)、新(xīn)污染物(wù)治理(lǐ)等領域，統籌強化關鍵核心技(jì )術攻關。強化企業科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)地位，支持龍頭企業牽頭組建關鍵核心技(jì )術攻關聯合體(tǐ)，加大對中小(xiǎo)企業綠色低碳技(jì )術研發的資助力度，鼓勵各類所有制企業參與相關國(guó)家科(kē)技(jì )計劃。

（二十三）開展創新(xīn)示範推廣。發揮創新(xīn)對綠色轉型的關鍵引領作(zuò)用(yòng)。開展多(duō)層次試點，推進工業、能(néng)源、交通運輸、城鄉建設、農業等重點領域減污降碳協同增效。實施綠色低碳先進技(jì )術示範工程，加快先進适用(yòng)技(jì )術示範應用(yòng)和推廣。完善綠色低碳技(jì )術評估、交易體(tǐ)系和科(kē)技(jì )創新(xīn)服務(wù)平台，探索有利于綠色低碳新(xīn)産業新(xīn)業态發展的商業模式，加強綠色低碳技(jì )術知識産權創造、保護、運用(yòng)，激發全社會創新(xīn)活力。

十、完善綠色轉型政策體(tǐ)系

（二十四）健全綠色轉型财稅政策。積極構建有利于促進綠色低碳發展和資源高效利用(yòng)的财稅政策體(tǐ)系，支持新(xīn)型能(néng)源體(tǐ)系建設、傳統行業改造升級、綠色低碳科(kē)技(jì )創新(xīn)、能(néng)源資源節約集約利用(yòng)和綠色低碳生活方式推廣等領域工作(zuò)。落實環境保護、節能(néng)節水、資源綜合利用(yòng)、新(xīn)能(néng)源和清潔能(néng)源車(chē)船稅收優惠。完善綠色稅制，全面推行水資源費改稅，完善環境保護稅征收體(tǐ)系，研究支持碳減排相關稅收政策。

（二十五）豐富綠色轉型金融工具。延長(cháng)碳減排支持工具實施年限至2027年年末。研究制定轉型金融标準，為(wèi)傳統行業領域綠色低碳轉型提供合理(lǐ)必要的金融支持。鼓勵銀行在合理(lǐ)評估風險基礎上引導信貸資源綠色化配置，有條件的地方可(kě)通過政府性融資擔保機構支持綠色信貸發展。鼓勵地方政府通過多(duō)種方式降低綠色債券融資成本。積極發展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具，有序推進碳金融産品和衍生工具創新(xīn)。發展綠色保險，探索建立差别化保險費率機制。

（二十六）優化綠色轉型投資機制。創新(xīn)和優化投資機制，鼓勵各類資本提升綠色低碳領域投資比例。中央預算内投資對綠色低碳先進技(jì )術示範、重點行業節能(néng)降碳、資源高效循環利用(yòng)、環境基礎設施建設等領域重點項目積極予以支持。引導和規範社會資本參與綠色低碳項目投資、建設、運營，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳産業投資基金。支持符合條件的新(xīn)能(néng)源、生态環境保護等綠色轉型相關項目發行基礎設施領域不動産投資信托基金（REITs）。

（二十七）完善綠色轉型價格政策。深化電(diàn)力價格改革，完善鼓勵靈活性電(diàn)源參與系統調節的價格機制，實行煤電(diàn)容量電(diàn)價機制，研究建立健全新(xīn)型儲能(néng)價格形成機制，健全階梯電(diàn)價制度和分(fēn)時電(diàn)價政策，完善高耗能(néng)行業階梯電(diàn)價制度。完善居民(mín)階梯水價、非居民(mín)用(yòng)水及特種用(yòng)水超定額累進加價政策，推進農業水價綜合改革。支持地方完善收費模式，推進生活垃圾處理(lǐ)收費方式改革，建立城鎮生活垃圾分(fēn)類和減量激勵機制。

（二十八）健全綠色轉型市場化機制。健全資源環境要素市場化配置體(tǐ)系，完善交易制度規範及登記、出讓、轉讓、抵押等配套制度，探索基于資源環境權益的融資工具。健全橫向生态保護補償機制，完善生态産品價值實現機制。推進全國(guó)碳排放權交易市場和溫室氣體(tǐ)自願減排交易市場建設，健全法規制度，适時有序擴大交易行業範圍。完善綠色電(diàn)力證書交易制度，加強綠電(diàn)、綠證、碳交易等市場化機制的政策協同。

（二十九）構建綠色發展标準體(tǐ)系。建立碳達峰碳中和标準體(tǐ)系，推進基礎通用(yòng)标準及碳減排、碳清除相關标準制定修訂，制定企業碳排放和産品碳足迹核算、報告、核查等标準。加快節能(néng)标準更新(xīn)升級，提升重點産品能(néng)耗限額要求，擴大能(néng)耗限額标準覆蓋範圍。完善可(kě)再生能(néng)源标準體(tǐ)系和工業綠色低碳标準體(tǐ)系，建立健全氫能(néng)“制儲輸用(yòng)”标準。

十一、加強綠色轉型國(guó)際合作(zuò)

（三十）參與引領全球綠色轉型進程。秉持人類命運共同體(tǐ)理(lǐ)念，積極參與應對氣候變化、海洋污染治理(lǐ)、生物(wù)多(duō)樣性保護、塑料污染治理(lǐ)等領域國(guó)際規則制定，推動構建公平合理(lǐ)、合作(zuò)共赢的全球環境氣候治理(lǐ)體(tǐ)系。推動落實全球發展倡議，加強南南合作(zuò)以及同周邊國(guó)家合作(zuò)，在力所能(néng)及範圍内為(wèi)發展中國(guó)家提供支持。

（三十一）加強政策交流和務(wù)實合作(zuò)。拓展多(duō)雙邊對話合作(zuò)渠道，加強綠色發展領域的多(duō)邊合作(zuò)平台建設，大力宣傳中國(guó)綠色轉型成效，積極借鑒國(guó)際經驗。加強綠色投資和貿易合作(zuò)，推進“綠色絲綢之路”建設，深化與有關國(guó)家務(wù)實合作(zuò)，提高境外項目環境可(kě)持續性，鼓勵綠色低碳産品進出口。加強綠色技(jì )術合作(zuò)，鼓勵高校、科(kē)研機構與外方開展學(xué)術交流，積極參與國(guó)際大科(kē)學(xué)工程。加強綠色标準與合格評定國(guó)際合作(zuò)，參與相關國(guó)際标準制定修訂，推動與主要貿易夥伴在碳足迹等規則方面銜接互認。

十二、組織實施

（三十二）堅持和加強黨的全面領導。在黨中央集中統一領導下，加快推進經濟社會發展全面綠色轉型，把黨的領導貫徹到工作(zuò)的全過程和各方面。各地區(qū)各部門要明确本地區(qū)本部門綠色轉型的重點任務(wù)，結合實際抓好本意見貫徹落實。各相關單位、人民(mín)團體(tǐ)、社會組織要積極推進本領域綠色轉型工作(zuò)。國(guó)家發展改革委要加強統籌協調，會同有關部門建立能(néng)耗雙控向碳排放雙控全面轉型新(xīn)機制，制定實施碳達峰碳中和綜合評價考核制度，科(kē)學(xué)開展考核，加強評價考核結果應用(yòng)。重要情況及時按程序向黨中央、國(guó)務(wù)院請示報告。

（三十三）加強法治保障。各有關單位要加快推進生态環境法典和能(néng)源法、節約能(néng)源法、電(diàn)力法、煤炭法、可(kě)再生能(néng)源法、循環經濟促進法等法律法規制定修訂工作(zuò)，研究制定應對氣候變化和碳達峰碳中和專項法律。落實民(mín)法典綠色原則，引導民(mín)事主體(tǐ)節約能(néng)源資源、保護生态環境。健全行政執法與刑事司法銜接機制。依法開展生态環境損害賠償訴訟、生态環境和資源保護領域公益訴訟，完善生态環境損害賠償和修複機制。

來源：新(xīn)華社

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